Skladnost z državo izvora: Nabava jeklenih cevi iz nerjavnega jekla v času globalnih trgovinskih ukrepov

Skladnost z državo izvora (COO) pomeni pravilno in pošteno razkrito, kje so bile nerjavne jeklene cevi dejansko proizvedene, ter dokazovanje tega z dokumenti, ki prenesejo carinsko preverjanje. Ker se antidumpingne dajatve, kompenzacijske dajatve, carine in drugi trgovinski ukrepi množijo, je država izvora postala več kot formalnost: odloča, katere dajatve se uporabljajo, in ali bo pošiljka potrjena ali zasežena. Uveljavljeno pravno merilo je bistvena sprememba: blago izvira iz tiste države, kjer je bil zadnji bistveni proizvodni proces, ki mu je dal bistveno značilnost. Preusmerjanje blaga prek tretje države za prikrivanje njegove dejanske države izvora, kar imenujemo transshipment, je nezakonito in ga spremljajo hude kazni. Skladna nabava temelji na dejanski proizvodnji, popolnih certifikatih o preskusih v tovarni in certifikatih o izvoru ter pregledni dobavni verigi. Ta pregled predstavlja dejstveno vodilo, ne pa pravno svetovanje.

Pojasnjena pomembna sprememba
Carinske oblasti določijo izvor na podlagi načela pomembne spremembe. Izdelku se pripisuje izvor v tisti državi, kjer je bil podvržen zadnjemu postopku, ki je spremenil njegovo ime, značilnosti ali namen in ga s tem spremenil v nov in drugačen trgovinski izdelek. Majhne operacije, ponovno embaliranje, označevanje, rahlo dokončno obdelavo ter preprosto sestavljanje na splošno ne določajo izvora, saj ne ustvarjajo bistveno novega izdelka.
Pri nerjavnih jeklenih ceveh je ta sprememba sam postopek izdelave cevi: taljenje in oblikovanje jekla ter nato izdelava brezšivnih cevi z izvrtavanjem ali izdelava in varjenje varjenih cevi iz surovin v končne cevi. Država, v kateri se to izvede, je država izvora. Rezanje, brušenje ali ponovno označevanje že dokončanih cevi v drugi državi ne spremeni dejanske države izdelave cevi.

Zakaj je prevoz prek tretje države nezakonen
Preusmerjanje blaga za izogibanje carinam, pri katerem se blago usmeri prek posredniške države in napačno navaja ta posredniški kraj kot izvirno državo, je carinska goljufija. To je popolnoma drugačna stvar kot zakonita logistična preusmeritev, pri kateri blago prehaja skozi pristanišče brez trditve, da se je spremenila njegova izvirna država.
Kazni so resne: zasega blaga, visoke denarne kazni, povratne ocene carin, izguba uvoznih privilegijev ter v najhujših primerih kazenska odgovornost. Ker je uvoznik v registru nosilec odgovornosti, lahko kupcu, ki nevedno prevzame blago z napačno navedeno izvirno državo, kljub temu grozijo posledice. Zato je potrditev, da dobavitelj dejansko proizvaja tisto, kar prodaja, namesto da izvaža izdelek iz druge države, osnovni korak zaradi skrbne preveritve.

Dokumentacija, ki dokazuje izvir
Zanesljiv izvir temelji na dokumentacijski sledi. V tabeli so navedeni ključni dokumenti in to, kar vsak posamezen dokument določa.

Certifikat o preskusih talilnice (MTC) po standardu EN 10204 3.1 povezuje določeno toploto jekla z njeno kemijsko sestavo in mehanskimi rezultati; skupaj z dokumenti o proizvodnji potrjuje, da je cev resnično izdelana v navedeni talilnici. Potrdilo o izvoru uradno navaja državo izvora. Skupaj s trgovinsko fakturo in seznamom embalaže tvorijo te dokumente paket, na katerega se carinske oblasti zanašajo.

Kar carinske oblasti pregledujejo
Carinski uradniki iščejo skladnost med vsemi dokumenti. Država izvora na potrdilu o izvoru mora ustrezati proizvajalcu, navedenemu na certifikatu o preskusih talilnice (MTC), na dokumentih o proizvodnji in na prevoznih dokumentih. Neskladje – na primer potrdilo o izvoru, ki navaja eno državo, medtem ko MTC navaja talilnico v drugi državi – takoj sproži opozorilo.
Uradniki lahko tudi preverijo, ali imenovana obrat dejansko proizvaja izdelke, za katere trdi, da jih proizvaja, zahtevajo dodatne dokaze med preiskavo in preverjajo ustreznost tarifnih klasifikacij. Ker so ukrepi za zaščito trga uveljavljeni na številnih področjih, se nadzor okreplja, zato so pošiljke z nepopolno ali neskladno dokumentacijo najbolj verjetne, da bodo zadržane, predmet vprašanj ali kaznovane. Pravilna tarifna klasifikacija je tukaj prav tako pomembna, saj določa, kateri ukrepi za zaščito trga se lahko uporabijo za izdelek.

Zakupovanje v skladu z zahtevami
Zakupovanje v skladu z zahtevami se začne z izbiro pravega proizvajalca namesto trgovca, ki zakriva izvir izdelka. Preverite, ali ima dobavitelj dejansko proizvodno zmogljivost, zahtevajte ogled obrata in njegovih certifikatov o kakovosti ter zahtevajte dokumentacijo, ki je notranje skladna od številke toplinske obdelave do potrdila o izvoru. Zahtevajte preskusne certifikate tovarne EN 10204 3.1 ali 3.2, sistem kakovosti ISO 9001 in jasno sledljivost od surovine do končne cevi.
Vključite skladnost v pogodbo: zahtevani dokumenti, izjave o izvoru in pravica do nadzora ali zahteve po določitvi obsega, kadar je pokritost nejasna. Sodelujte s kvalificiranim carinskim posrednikom, da pravilno razvrstite izdelke in potrdite, katere trgovinske ukrepe, če sploh kakršne, uporabljati za vaše izdelke in njihov dejanski izvor. Raznolikost dobaviteljev zmanjša koncentracijsko tveganje, vendar le takrat, ko je vsak alternativni izvor dejansko obstoječ in popolnoma dokumentiran.
Kratka preverjalna lista zagotavlja ponovljivost. Preverite, ali je navedena zmogljivost in oprema talilnice v skladu z obsegom in izdelkom, ki ga kupujete; obrat, ki fizično ne more proizvesti količine, za katero izda račun, je opozorilni znak. Sledite vsaj enemu številki toplote od začetka do konca – od zapisa surovin prek potrdila o preskusih talilnice do potrdila o izvoru – in preverite, ali se ime in naslov proizvajalca na vseh dokumentih ujemata. Kjer so tveganja visoka, je nadzor na kraju samem ali s strani neodvisne tretje strani najmočnejša zagotovitev, da so blago resnično predelano na tem mestu, ne pa le rokovanje z njim. To dokazilo ohranite v arhivu, da boste ob morebitnem vprašanju carin, ki se pojavi mesece kasneje, odgovorili z dokumenti namesto z zagotovili.

Ustvarjanje utemeljenega dobavnega veriga
Cil je veriga dobave, pri kateri so izjave o izvoru tako pravilne kot dokazljive. Podjetje Wenqiang proizvaja brezšivne in varjene jeklene cevi, fitinge in prirabke iz nerjavnega jekla v Wenzhouju na Kitajskem v skladu z standardi ASTM A312, A213, A269, A249, A790 in A928; podpira jih lastna metalurška laboratorija, ki izvaja preglede PMI, kemične in mehanske analize, hidrostatične preskuse ter nedestruktivno testiranje, poleg tega pa ima certifikat ISO 9001 in miljske preskusne potrdila EN 10204 3.1/3.2. Dejanska proizvodnja v kombinaciji s skladno dokumentacijo omogoča uvoznikom sledljiv in utemeljen zapis o izvoru, kar danes zahteva carinska skladnost. Za odločitve, ki se nanašajo izključno na vaše carinske prijave, se posvetujte z usposobljenim carinskim svetovalcem.

Pogosta vprašanja
V1: Kaj določa državo izvora jeklenih cevi iz nerjavnega jekla?
O: Načelo bistvene spremembe: izvor je država, v kateri se je izvedel zadnji postopek, ki je cevi dal njeno bistveno značilnost – na primer taljenje, oblikovanje ter varjenje ali prebijanje.
V2: Ali je zakonito preusmerjanje blaga za spremembo izjavljene države izvora?
A: Ne. Usmerjanje blaga prek tretje države za lažno izjavo o izvoru in izogibanje carinam je carinska goljufija, ki jo je mogoče kaznovati z zasebom blaga, kaznimi, zahtevami za plačilo carin za nazaj ter izgubo uvoznih privilegijev.
V3: Kateri dokumenti dokazujejo izvor blaga za carino?
A: Skladna skupina dokumentov, ki vključuje potrdilo o izvoru, preskusno potrdilo EN 10204 3.1 za valjane izdelke, proizvodne/toplotne zapise ter komercialno fakturo, pri čemer vsi dokumenti navedejo istega proizvajalca in isto državo.

Ustvarite skladno in popolnoma dokumentirano dobavno verigo za nerjavnih jeklenih cevi s podjetjem Wenqiang: pokličite +86 577 8922 2595 ali obiščite https://www.chinawqsteel.com/